Pomoć siromašnima u Švicarskoj
Tijekom 19. stoljeća, kantoni su bili obavezni skrbiti za svoje siromašne stanovnike, ali samo one koji nisu sami skrivili svoju situaciju. Financiranje je bilo osigurano uglavnom donacijama, a ne porezima. Savezna vlada učestvovala je s 10 % prihoda iz alkoholnog monopola. Tijekom desetljeća ti su se zakoni i propisi prilagođavali novonastalim situacijama. Sve češće je bila organizirana skrb ne samo za siromašne, nego i za žene i djecu. Ženama se nudilo školovanje, kako bi se lakše uključile u radni proces, za djecu su organizirani vrtići i dnevni boravci. Pomagalo se bolesnoj i „zanemarenoj“ djeci, a istovremeno je rasla birokracija – mnoštvo ljudi koji su u tim institucijama bili zaposleni. Porastao je broj razvedenih brakova, time i broj onih za koje se trebalo brinuti.
Do 19. stoljeća, na majčinstvo i obitelj gledalo se kao na prirodni rizik koji ne zahtjeva socijalnu zaštitu države. To se promijenilo nakon 1. sv. rata, a 1945. su majčinsko osiguranje i obiteljski dodatak ugrađeni u federalni ustav. Već rano su postavljana pitanja: jesu li porođaji i obitelj stvarno privatna stvar ili bi društvo u cjelini trebalo pridonijeti osiguranju financijskog rizika za majke i obitelj? I na koje obitelji i koji spol bi se država trebala usmjeriti u pružanju pomoći?
1926. nastala je Organizacija za pomoć djeci „putujućeg naroda“ t.j. cigana. Djeca su im bila oduzimana i stavljana u normalne obitelji, a uzimali su ih uglavnom stanovnici sela kao dodatnu radnu snagu. Potpisivanjem Europske konvencije za ljudska prava, Švicarska se 1974. obvezala ukinuti tu praksu. Uslijedile su tužbe oštećenih, sudski procesi i morale biti isplaćene ogromne sume novca kao naknada za uništeno djetinjstvo, razorenu obitelj, psihičke i druge zdravstvene probleme, itd.
Od 1. sječnja 2013. o zanemarenoj djeci i starijim osobama brine se KESB – tijelo koje osigurava zaštitu osoba koje se ne mogu same za sebe brinuti. Primjerice, ako su psihički oštećeni, ozbiljno bolesni ili ako su maloljetni i njihovi se roditelji ne mogu brinuti o njima. Ako KESB sazna za takvu situaciju, pokušava kod rođaka, susjeda, policije i drugih osoba doznati stvarno stanje i donijeti odluku o tome kako bi se moglo pomoći. Ako treba, KESB određuje skrbnika koji će zastupati stariju osobu u njenim pravnim i financijskim poslovima. U posebnim slučajevima, može odrediti smještaj osobe u psihijatrijsku kliniku ili dom za potrebnu njegu. Ili inicira skrb kad roditelji ne mogu dovoljno brinuti za svoje dijete.
KESB je postao vruća tema u švicarskom društvu, jer sve češće na svjetlo dana izlaze slučajevi prekoračenja ovlasti KESB stručnjaka, a to su socijalni radnici, psiholozi, odvjetnici. O ozbiljnosti i težini problema govore naslovi u novinama: „Tko će zaustaviti Stazi-službu?“ ili "Naša pravna država je ispala iz tračnica. Pogreške KESB-a su se umnožile". Sve je više kritičara, šarolika mješavina pogođenih i pomagača organiziraju se u facebook grupama, udrugama i u politici. „Ne želimo agenciju za zaštitu djece i odraslih, takvu kakva je danas“ kaže Pirmin Schwander, SVP (švicarska narodna stranka) i sprema se pokrenuti inicijativu protiv KESB-a kojom bi se njihove ovlasti ograničile, a veću ulogu u odlukama dobile bi bake i djedovi, braća i sestre, koji trebaju biti ovlašteni zastupati svoje rođake u pravnim poslovima - i to "neograničeno".
Kad su u pitanju djeca - gdje prestaje nježnost, a nastaje delikt?
Roditelji su nesigurni. Prijave protiv djece zbog seksualnih prijestupa postale su češće. Kako to?
Petogodišnjak iz Basela postao slučaj za KESB, jer je susjeda izazvala alarm. Novine SonntagsBlick pišu da je dječak bio uhvaćen kako je u sobi sa svojim vršnjacima „spustio hlače i dignuo penis, te pokušavao prodrijeti u druge dječake“. Također se hvalio da je, u igri liječnika, uhvatio djevojku (?) između nogu. KESB nije tražio razgovor s roditeljima, već je uključio državnog odvjetnika. Šestero policajaca provodilo je pretragu u kući roditelja. Nisu ništa našli. KESB se nije smirio. Dječji pravobranitelji i dalje vjeruju da se nešto loše događa. Teorija KESB-a: Obitelji petogodišnjaka mogle bi biti dio pornografskog prstena.
Kako molim? A nije im palo na pamet da je upravo Basel organizirao „seks kutije“ kao sredstvo poduke, pa su djeci u vrtićima između ostaloga pokazivali kako se upotrebljava prezervativ. Vidi seksualni_odgoj.
Gotovo 300 sumnjive djece
Rijetkost je da 10-ogodišnjaci upadnu u vizir policije. Prema statističkim podatcima o kriminalu, policija je prošle godine osumnjičila sedmero djece u toj dobi da su počinila seksualni prijestup. Ove optužbe ostaju bez posljedica, jer djeca tek od 10. rođendana postaju kazneno odgovorna. Međutim, policija pretpostavlja iznenađujuće veliki broj seksualnih prijestupnika u dobnoj skupini od 10 do 14 godina . Godine 2016. optužila je 294 djece starosne dobi do 15 godina, da su počinili seksualno djelo. To je 30 % više nego prije osam godina. Djevojke nisu pogođene. Četvero od pet osumnjičenih su dječaci.
Defektna punoljetna djeca
Uzmimo kao primjer mladića s trisomijom 21, koji je nedavno proslavio 18. rođendan. Nekada je u tom slučaju vrijedila "proširena roditeljska skrb", ali novi zakon o zaštiti odraslih osoba izgleda drugačije.
Ako roditelji žele nastaviti brigu u svakodnevnom životu djeteta, moraju dobiti odobrenje, t.j. punomoć. Naravno da se zbog toga uzrujavaju. Brinuli su se za svoje dijete godinama, a sada odjednom postaju samo pomoćnici. I moraju nekoj službi polagati račun o financijskoj situaciji djeteta, koje sada mora imati svoj vlastiti račun na banci. Novac naravno moraju uplaćivati roditelji, jer njihovo dijete, iako je punoljetno, nije sposobno za radni odnos.
Stari ljudi
Živi li jedan stariji bračni par zajedno i jedan partner postaje sve dementniji, onda obično drugi supružnik automatski preuzima područje financija. Ali, ako je netko samac ili udovac, preporučljivo je da si sam odredi pouzdanu osobu za ovaj zadatak i službeno je imenuje, inače to preuzima osoba koju određuje KESB. A ta će možda, bilo je slučajeva, raditi u svoju korist i potrošiti sve ušteđene zalihe starog čovjeka, koji će onda morati prodati svoju kuću…. Itd. itd.
Kada sve to znamo, trebamo razmisliti o tome hoćemo li i koliko ovlasti prenijeti na državu i njene institucije. Istanbulska konvencija samo je paravan iza kojega se kriju paraziti, "dobriljudi" koji dobro čine sebi. Legalno pobiru velike novce u obliku mjesećnih primanja, ali im nisu mrske ni manipulacije, namjerno preuveličavanje i izmišljanje situacija poput gore opisanih.
Pomozi si sam, pa će ti i Bog pomoći, stara je narodna mudrost. Ili, kako je August Šenoa pisao: Budi svoj!
Oj, budi svoj! Ta stvoren jesi čitav,
u grudi nosiš, brate, srce cijelo;
Ne kloni dušom, i da nijesi mlitav,
Put vedra neba diži svoje čelo!
Pa došli danci nevolje i muke,
Pa teko s čela krvav tebi znoj,
Ti skupi pamet, upri zdrave ruke,
I budi svoj!
Dunja Gaupp, HKZ-Hrvatska kulturna zajednica u Švicarskoj
|
