Tužitelj: Josip Jurčević iz Zagreba,
Tuženik: Republika Hrvatska,
TUŽBA
radi poništenja Odluke Hrvatskoga sabora o imenovanju Glavnog ravnatelja HRT-a
Tužitelj moli Naslovni sud da u ovoj pravnoj stvari provede usmenu raspravu.
1. Tužitelj je dana 27. veljače 2017. godine, u svojstvu kandidata prijavljenog na Natječaj za imenovanje Glavnog ravnatelja HRT-a ("Narodne novine", oglasni dio, broj 110/2016 - dalje u tekstu: javni natječaj), zaprimio Obavijesti o imenovanju Glavnog ravnatelja HRT-a od Nadzornog odbora HRT-a.
Sukladno uputi o pravnom lijeku navedne obavijesti, u skladu s odredbom članka 42. Zakona o ustanovama u za to ostavljenom roku, podnosim tužbu protiv Odluke Hrvatskog sabora o imenovanju Glavnog ravnatelja HRT-a, od 17. veljače 2017. godine radi njenog poništenja u cijelosti, zbog bitne povrede postupka propisanog javnim natječajem, a podredno i zbog toga što imenovani kandidat ne ispunjava uvjete iz javnog natječaja.
Dokaz:
- Izvadak iz zapisnika 32. izvanredne (žurne) sjednice Nadzornog odbora HRT-a održane 21. veljače 2017. g. koji na str. 3 sadrži "Obavijest o imenovanju Glavnog ravnatelja HRT-a
- Odluka Hrvatskoga sabora o imenovanju Glavnog ravnatelja HRT-a, od 17. veljače 2017. godine
2. Bitna povreda postupka propisanog javnim natječajem, ogleda se u:
a) Postupanju Odbora za informiranje, informatizaciju i medije Hrvatskoga sabora (dalje u tekstu: Odbor), koji je na svojoj 5. sjednici, održanoj 2. veljače 2017. godine, jednoglasno donio zaključak da Ivica Zadro ispunjava uvjete za imenovanje Glavnog ravnatelja HRT-a propisane Zakonom o Hrvatskoj radioteleviziji i Statutom Hrvatske radiotelevizije, iako je Odboru bilo poznato da Ivica Zadro - do posljednjeg dana isteka roka za predaju prijava na javni natječaj - nije dokazao udovoljavanje zakonskom uvjetu o najmanje deset godina iskustva na odgovornim poslovima u medijima ili drugim poslovnim sustavima, na način kako je to bilo propisano odredbama javnog natječaja (potvrda poslodavca ili bivšeg poslodavca), te se prema odredbama javnog natječaja nije niti mogao smatrati kandidatom prijavljenim na natječaj.
Dokaz:
- uvid u Natječaj za imenovanje Glavnog ravnatelja HRT-a
- uvid u prijavu Ivice Zadre dostavljenu na javni natječaj
- preslika izvadka iz zapisnika 30. izvanredne (žurne) sjednice Nadzornoga odbora HRT-a, održane 18. siječnja 2017. godine
- preslika dopisa Nadzornoga odbora od 20. siječnja 2017., upućenog Odboru za informiranje, informatizaciju i medije Hrvatskoga sabora
b) Postupanje Odbora za informiranje, informatizaciju i medije Hrvatskoga sabora, koji je na svojoj 5. sjednici, održanoj 2. veljače 2017. godine, suprotno odredbama javnog natječaja, tijekom obavljanja razgovora s prijavljenim kandidatima, propustio ocijeniti njihovo poznavanje medijskog zakonodavstva i novih medijskih tehnologija, te je na taj način propustio utvrditi udovoljavaju li kandidati navedenim zakonskim uvjetima, uključujući i kasnije imenovanog Kazimira Bačića, zbog čega Odbor nije donio nikakve zaključke, niti za svakog kandidata posebno, niti za sve kandidate skupno, a kojima bi odlučio o procjeni poznaju li kandidati medijsko zakonodavstvo i nove informacijske tehnologije niti je o toj procjeni proveo raspravu i glasovanje članova Odbora, na način propisan člankom 50. Poslovnika o radu Hrvatskoga sabora.
Dokaz:
- uvid u Natječaj za imenovanje Glavnog ravnatelja HRT-a
- uvid u obrazloženje uz prijedlog odluke o imenovanju Glavnog ravnatelja HRT-a od 17. veljače 2017. g.
- preslušavanje audio zapisa 5. sjednice Odbora za informiranje, informatizaciju i medije Hrvatskoga sabora, održane 2. veljače 2017. godine
c) Postupanje Odbora za informiranje, informatizaciju i medije Hrvatskoga sabora, koji iu svojoj 6. sjednici, održanoj 17. veljače 2017.godine, nije raspravio dopis Nadzornog odbo HRT-a od 2. veljače 2017. godine, kojeg je predsjednik Hrvatskoga sabora svojim dopisom od 6. veljače 2017. uputio predsjedniku Odbora na daljnje postupanje, radi odlučivanja o prijedlogu za poništenje javnoga natječaja; zbog grube povrede odredbi natječaja od strane Odbora za informiranje, informatizaciju i medije u svezi zaključka kojeg je Odbor donio na svojoj 5. sjednici (održanoj 2. veljače-2017. godine), kojim je odlučeno da Ivica Zadro ispunjava uvjete za imenovanje Glavnog ravnatelja HRT-a propisane Zakonom o Hrvatskoj radioteleviziji, iako je Odboru bilo poznato da se Ivica Zadro prema odredbama javnog natječaja ne može smatrati kandidatom prijavljenim na javni natječaj.
Dokaz:
- dopis predsjednika Hrvatskog Sabora saborskom odboru za informiranje od dana 06. veljače 2017. g.
- prijedlog Nadzornog odbora HRT-a Hrvatskom Saboru od 02. veljače 2017. g. za poništenje natječaja
Člankom 51. Poslovnika o radu Hrvatskoga sabora propisano je da da su radna tijela obvezatna razmotriti svako pitanje koje im uputi na razmatranje predsjednik ili Predsjedništvo Sabora. Međutim, Odbor za informiranje, informatizaciju i medije, kao radno tijelo Hrvatskoga sabora, nije postupilo sukladno članku 51. Poslovnika o radu Hrvatskoga sabora, niti je razmotrilo pitanje koje im je uputio predsjednik Hrvatskoga sabora, dopisom od 6. veljače 2017. godine, čime je dodatno učinjena bina povreda postupka.
Dokaz:
- preslika dopisa Nadzornog odbora HRT-a od 2. veljače 2017. godine, upućena predsjedniku Hrvatskoga sabora, s prijedlogom za poništenje javnog natječaja zbog grube povrede odredbi natječaja od strane Odbora za informiranje, informatizaciju i medije
- preslika dopisa predsjednika Hrvatskoga sabora od 6. veljače 2017. godine, upućena predsjedniku Odbora za informiranje, informatizaciju i medije
- uvid u zapisnik 6. sjednice Odbora za informiranje, informatizaciju i medije Hrvatskoga sabora, održane 17. veljače 2017. godine.
3. Podredno, imenovani Kazimir Bačić ne udovoljava zakonskim uvjetima o poznavanju medijskog zakonodavstva i novih informacijskih tehnologija, obzirom da to ničime nije dokazano u razgovoru pred Odborom 2. veljače 2017. godine, kako to propisuju odredbe javnoga natječaja, a Odbor procjenu tog zakonskog uvjeta nikada nije proveo, niti je o njoj raspravljao na svojim sjednicama održanim dana 2. i 17. veljače 2017. godine, niti je proveo glasovanje svojih članova o procjeni poznaje li Kazimir Bačić medijsko zakonodavstvo i nove informacijske tehnologije, niti postoji bilo kakav zaključak Odbora, uključujući i obrazloženje Prijedloga odluke o imenovanju Glavnog ravnatelja HRT-a, kojeg je odbor uputio predsjedniku Hrvatskoga sabora 17. veljače 2017. godine, a kojim bi se moglo dokazati da je Odbor izvršio procjenu njegovog poznavanja medijskog zakonodavstva i novih informacijskih tehnologija.
Dokaz:
- saslušanje tužitelja
- saslušanje Jasena Mesića, predsjednika Odbora za informiranje, informatizaciju i medije
- saslušanje Kazimira Bačića, Glavnog ravnatelja HRT-a imenovanog temeljem Odluke Hrvatskoga sabora koja se ovom tužbom pobija
- uvid u zapisnik 5. sjednice Odbora za informiranje, informatizaciju i medije, održane 2. veljače 2017. godine
- uvid u zapisnik 6. sjednice Odbora za informiranje, informatizaciju i medije, održane 17. veljače 2017. godine
- pregledavanje audio- g zapisa 5. sjednice Odbora za informiranje, informatizaciju i medije, održane 2. veljače 2017. godine
- preslika Prijedloga odluke o imenovanju Glavnog ravnatelja HRT-a, kojeg je Odbor uputio predsjedniku Hrvatskoga sabora dana 17. veljače 2017. godine
4. Tužitelj ističe potrebu sudske zaštite javnog interesa, koja se ogleda u činjenici da Glavni ravnatelj HRT-a, temeljem odredbi Zakona o HRT-u i odredbi Statuta HRT-a, samostalno raspolaže imovinom HRT-a do iznosa novčane vrijednosti od 10.000.000,00 (slovima: deset milijuna kuna), uključujući i ovlast raspolaganja sredstvima prikupljenim od mjesečnih pristojbi, koja temeljem članka 33. Zakona o HRT-u predstavljaju sredstva državne potpore i koja se koriste sukladno pravilima o državnim potporama za javne radiodifuzijske usluge.
5. Zbog svega navedenog, a prije svega kako bi se izbjegla teška i nepopravljiva šteta, te zaštitio javni interes, koji se ogleda u činjenici da javnom ustanovom upravlja osoba koja je imenovana temeljem zakonito provedenog javnog natječaja, te koja temeljem toga crpi zakonsku i statutarini ovlast samostalnog raspolaganja sredstvima državne potpore novčane vrijednosti do deset milijuna kuna, predlažem naslovnom sudu da sukladno članku 47. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima donese sljedeće:
Rješenje
1. Određuje se privremena mjera obustave primjene i izvršenja Odluke Hrvatskoga sabora o imenovanju Glavnog ravnatelja HRT-a, od 17. veljače 2017. godine.
2. Privremena mjera iz stavka 1. ovog rješenja ostaje na snazi do okončanja predmetnog upravnog spora.
6. Nakon izvođenja u tužbi predloženih dokaza i utvrđenja činjeničnog stanja, predlažem da se donese sljedeća:
PRESUDA
1. Usvaja se tužbeni zahtjev tužitelja Josipa Jurčevića iz Zagreba
2. Poništava se Odluka Hrvatskoga sabora o imenovanju Glavnog ravnatelja HRT-a, od 17. veljače 2017. godine.
3. Tuženik je dužan tužitelju nadoknaditi troškove zastupanja po punomoćniku odvjetniku.
Odvjetnički ured Zvonimir Hodak
U Zagrebu, dana 08.03.2017. g.
|
